造价员在编制工程预算时，需要依据国家或地区的相关法规、标准以及行业惯例进行定额的确定。以下是关于造价员如何完成定额工作的详细步骤：

1.熟悉相关法规和标准：首先，造价员需要熟悉与工程造价相关的法律法规、行业标准及定额编制原则。这有助于确保所编制的定额符合国家和地方的规定要求。

2.收集资料：造价员需收集与工程项目相关的各类资料，包括设计图纸、施工方案、材料设备清单等。这些资料是编制定额的基础，有助于准确计算工程量。

3.计算工程量：根据收集到的资料，造价员要计算出各个分部分项工程的工程量。这是定额编制的关键环节，因为工程量直接影响到工程成本。

4.选择定额子目：根据计算出的工程量，造价员需要从相关定额库中选择合适的定额子目。每个定额子目都包含了人工、材料和机械的使用量及其价格信息。选择合适的定额子目是保证预算准确性的关键。

5.调整定额子目：在实际工作中，可能会出现某些定额子目不完全符合实际情况的情况。这时，造价员需要对定额子目进行调整，以确保其反映实际工程情况。

6.汇总计算：将所选定额子目的费用进行汇总，得到整个项目的总造价。同时，还需要考虑其他费用，如管理费、利润、风险费等，以得出最终的工程预算。

7.审核和修改：在完成初步定额后，造价员需要对照相关资料进行审核，检查是否存在遗漏或错误。如有需要，及时进行调整和修改。

8.编制报告：最后，造价员需要将所编制的定额整理成报告形式，以便于业主、监理和其他相关部门查阅和使用。

通过以上步骤，造价员可以完成定额的编制工作。需要注意的是，在整个过程中，造价员应保持严谨的工作态度，确保定额的准确性和合理性。