1．按社会平均水平确定预算定额的原则。

2． 简明适用原则。

坚持统一性和差别性相结合原则。

（二）预算定额编制依据。

（1）现行劳动定额和施工定额；

（2）现行设计规范乙施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程；

（3）具有代表性的典型工程施工图及有关标准图；

（4）新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等；

（5）有关科学实验、技术测定的统计、经验资料；

（6）现行的预算定额、材料预算价格及有关文件规定等。

（三）预算定额的编制步骤。

1、准备工作阶段；

（1）拟定编制方案。

（2）调抽人员根据专业需要划分编制小组和综合组。

2、收集资料阶段；

（1）普遍收集资料；

（2）专题座谈会；

（3）收集现行规定、规范和政策法规资料；

（4）收集定额管理部门积累的资料；

（5）专项查定及实验。

3、定额编制阶段；

（1）确定编制细则；

（2）确定定额的项目划分和工程量计算规则；

（3）定额人工、材料、机械台班耗用量的计算、复核和测算。

4、定额报批阶段；

（1）审核定稿；

（2）预算定额水平测算。

5、修改定稿、整理资料阶段。

（1）印发征求意见。

（2）修改整理报批。

（3）撰写编制说明。

（4）立档、成卷。

（四）预算定额编制方法。

（一）预算定额编制中的主要工作

1、确定预算定额的计量单位。

2、按典型设计图纸和资料计算工程数量；

3、确定预算定额各项目人工、材料和机械台班消耗指标；

4、编制定额表及拟定有关说明。

（二）人工工日消耗量的计算人工的工日数可以有两种确定方法。一种是以劳动定额为基础确定；一种是以现场观测定资料为基础计算。

（三）材料消耗量的计算材料消耗量完成单位合格产品所必须消耗的材料数，按用途划分为以下4种：

（1）主要材料。

（2）辅助材料。

（3）周转性材料。

（4）其他材料。

（四）机械台班消耗量的计算。

1、 根据施工定额确定机械台班消耗量的计算。

2、 以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量。

预算定额的编制原则：

1、按社会平均水平确定预算定额的原则；

2、简明适用的原则；

3、坚持统一性和差别性相结合的原则；预算定额的编制依据：

1、现行劳动定额和施工定额；

2、现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程；

3、具有代表性的典型工程施工图及有关标准图；

4、新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等；

5、有关科学试验、技术测定的统计、经验资料；

6、现行的预算定额、材料预算价格及有关文件规定等。预算定额使用范围分类：预算定额是在编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程中劳动，机械台班和材料需要量所使用 的定额。预算定额是一种计价性的定额，在工程建设定额中占有很重要的地位。从编制程序看，预算定额是概算定额的编制基础。主要组成有以下几个部分：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费及税金；分部分项工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体性项目的各项费用，由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润组成；措施项目费是指为完成工程项目施工所必须发生的施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目费用。由通用措施费和专业措施费两部分组成；其它项目费包括暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费；规费是指有权部门规定的必须交纳的费用；税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。