癸卯学制1903年,又由张百熙、荣庆、张之洞重订学堂章程,即《奏定学堂章程》,也叫癸卯学制,于1904年1月颁布执行。
该学制包括《奏定初等小学堂章程》、《奏定高等小学堂章程》、《奏定中学堂章程》、《奏定高等学堂章程》、《奏定大学堂章程》以及《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》,学制将整个教育过程分为三段七级。第一段为初等教育,规定蒙养院设立在这一阶段中。《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》(以下简称“章程”),是癸卯学制的一部分,是中国第一个学前教育法规。蒙养院对儿童的教育,包含了体育、德育、智育、美育的内容,在教育原则上,提出了应该照顾儿童惰性及心理特点,指出教育要量力适度,还要利用榜样的教育作用。