1、近年农村发展的态势(1)城乡规划法——城乡统筹中国发展历来“重城市、轻农村”,是城乡分制的二元体制。
在城乡发展差距持续扩大的背景下,城乡统筹应充分发挥工业对农业、城市对乡村的反哺和带动作用。具体措施包括:土地、产业政策的突破,以及接下来可能会发生的基础公共服务、市政设施配套向农村倾斜,甚至城乡一体化等等。
(2)新型城镇化——农村发展伴随新型城镇化战略的实施,年轻农民进城,农村开始出现空心化现象,并由此引发一系列的农村问题,包括生态倒退、土地闲置、劳动力短缺、生产维持、留守老人儿童等。农村怎么办,怎么发展,是城镇化之余的另一个问题。近年国家对农村发展越来越重视,表现在规划上,就是由之前的点状村庄规划到系统性的分层次的涉及“村庄”的规划。
2、关于村庄的规划层次国家、省——负责政策制定。
(1)宏观层面——县(市、区):村庄布点规划(中心村布点,明确自然村数量),也叫县域乡村建设规划,作为县总规的专项规划。
(2)中观层面——乡镇:镇村体系规划。
(3)微观层面——村庄:l针对行政村:村庄规划,包括村域规划和村庄建设规划;l针对中心村:村庄建设规划;l针对保留的自然村:村庄整治规划或村庄保护规划。
3、安徽省美好乡村对村庄的分类(1)中心村:分为整治(保护)型、提升拓展型和新建型;(2)保留的自然村:整治(保护)型。
4、乡村规划的总体要求归纳以“生态、生产、生活”三生理念为原则,构建宜居、宜业(安居乐业)的农村人居环境。
(1)生态——包括环境(自然、人工)生态和生产生态(农药、化肥、面源污染)。
(2)生产——经济收入的差距是农村空心化的最主要原因。
(3)生活——物质配套(公共设施、基础设施)条件改善、精神文化生活。美丽乡村规划感想最近做了几个村庄规划,对于刚刚扎入这个行业的小兵还是摸不着北的。想谈谈自己的走的弯路,和自己的小小体会。第一次和同事一起去村庄里现场调研,按照同事的说法先去拍照,重点是现状村庄公共服务设施和村庄的主要道路。感觉拍照如此so easy ,这里拍一拍那里拍一拍,自己感觉好良好,忙的不亦乐乎。后来想想其实不然:一、可以拍的少,但要知道你拍的意义,确保能用到。例如公服是为了绘制现状公服这张图。拍道路是对村庄的道路系统有所了解。拍摄建筑立面则是了解村庄的建筑质量、建筑形式等等。进而总结出村庄的建筑风貌和那些建筑是要拆除的。(拍摄时要有透视的效果而且需要全面,为后来建筑整治的P图提供可靠素材)我们继续走着,手里拿着地形图标注着建筑的质量,走完一路对于要规划的村庄有了一个感性的认识。和村镇的领导交流中了解了他们关于村庄的想法。(可惜第一次不会聊,错过了去调研的这回好机会)之后也有点自己的想法和政府部门沟通。要确他们清楚我们是在为了让村庄更加好,为他们谋福利,而不仅仅是上头的命令,需要充分调动政府部门的积极性。接下来谈点干货。
二、做村庄我们总工说的很好不外乎抓住两点:公服的配建;村庄人口。对于我当时还是不会,理解不了总工的提点具体就是按照当地省市村庄建设标准和美丽乡村标准进行配建。切记注意一点:规划新建建筑不得占用基本农田,为了确保这一点请自行将村庄规划图置入到最新的镇或村庄土规图中核实。对于人口的数据则一般需要统计最近5年的中心村人口数据和整个村域人口的数据。关于人口增长率则需要参照镇总体规划的要求。还要确保未来规划的人均建设用地符合镇总规的指标要求。现实中会遇到这种状况,在村庄布点规划中这个村子不是中心村,但是当地部门却申报成中心村,这就需要当地的镇政府出示文件批复,为我们以后的规划提供依据,规避责任。—规划文本基础资料篇1、 地形图有时不完整需要自行对照谷歌图尽量吻合补充完整。
2、 收集的上位规划的资料需要有最新的镇总体规划、布点规划、土地利用总体规划(这是一般的内容有时可能会包括村庄的专项规划、村庄建设规划)3、村庄现状情况包括村庄道路现状如宽度、长度路面材料、公交点、公共停车场地。村域供电设施(供电多少伏、位置、路灯数量)供水现状(自来水来自哪供水能力现状供水管径或地下水)排水现状(排水处理途径是管道还是道路边沟)污水现状同上村庄现状电信(电信交接箱的位置、接线的走向)现状环卫(公厕、和垃圾桶或垃圾中转站的位置和数量生活垃圾的处理方式)村庄的文物古迹和旅游资源调查表(这方面就需要保护文物的紫线图需要从文保局获取、也需要做村庄旅游线路图)4、学校、医疗设施、公共服务设施等公建。(地点、占地面积、建筑面积、规划设想这个就是需要和当地领导沟通)5、村域产业方面的资料(企业名称、位置、主要产品、职工来源)镇的XX年度综合考核自查报告、镇、乡经济社会社会发展情况汇报、十三五展望、政府工作报告等可以获取村域产业发展方向和目标。进而能了解村庄人口的迁移。
6、村民意愿调查问卷(调研一般30-50份,一般一张纸便于甲方填写问卷)这个需要进行对问卷进行统计和分析了解村民的主要需求以便正式开展规划方案内容。根据以上内容需要得出结论:村庄的类型(旧村整治型、、提升拓展型、新建型)规划篇1、区位分析图2、村域现状图3、村庄布点图4、村域产业布局图5、土地利用现状图6、高程和坡度分析图7、建筑功能分析图8、建筑层数分析图9、建筑质量分析图10、建筑风貌分析图11、现状公共服务设施图12、建筑整治模式分析图13、现状道路交通分析图14、远期规划总平面 (远期建设规划提出建设安排)15、近期规划总平面 (近期建设规划具体落实建设项目,规划的分析图以近期作为底图)16、土地利用总体规划图17、功能结构分析图18、道路交通分析图19、道路竖向工程规划图20、公共服务设施规划图21、给水工程规划图22、雨水工程规划图23、污水工程规划图24、电力工程规划图25、电信工程规划图26、亮化工程规划图27、环卫工程规划图28、综合防灾规划图29、近期建设分期图备注:其他图纸(旅游线路规划图、上位规划分析图可以在汇报PPT中展示)整治篇1、屋顶整治技术导则2、墙体整治导则3、大门整治导则4、窗户整治导则5、主要道路两侧建筑整治导则6、建筑附属物整治导则(厢房、厕所、禽舍、临时窝棚)7、新建建筑导则8、新建建筑户型参考图9、环境整治导则(晾晒、杂物堆放、房前屋后绿化、垃圾收集点、沟塘等)10、道路整治导则(县道、乡道、巷道)11、重要节点提升整治(健身活动场地、村部、或旅游型的村庄主要景点提升改造)说明篇第一章规划背景1、 二、规划依据2、 三、规划指导思路及原则3、 四、规划期限4、 五、技术路线第二章现状概况5、 一、区位分析6、 二、村庄概况7、 三、现状土地利用8、 四、现状问题总结第三章相关规划解读9、 一、《XX村庄布点规划(2012-2020年)》解读10、二、《XX总体规划(2011-2030年)》解读11、三、《XX土地利用总体规划(2006-2020年)》解读第四章村域规划12、一、规划层次13、二、村庄布点规划14、三、村域人口预测15、四、村域产业发展规划16、五、道路交通规划17、六、公共服务设施规划18、七、保留自然村整治规划第五章中心村建设规划19、一、规划发展目标及策略20、二、空间结构21、三、土地利用规划22、四、基本配套设施规划23、五、分期时序24、六、道路系统规划25、七、景观绿化规划26、八、市政设施规划27、九、建筑整治28、十、环境整治第六章中心村重点整治规划29、一、重点整治内容30、二、投资估算第七章整治规划实施建议附件:1、基础资料调查2、美丽乡村相关情况意见3、征求意见会议签到表4、村民意见调查问卷5、村民征求意见签到表6、专家评审意见7、专家评审意见回复8、公示材料