“四领四创”是指：
⑴坚持政府统领，创新激励推进机制，建立周定点联系包村，月专题汇报评比、季度竞近拉练的工作推进机制；
⑶坚持文化带领，创新乡风涵养机制，将农村人居环境整治纳入村规民约管理，设立村规民约执行“红黑榜”、“奖惩制”，并将居民环境整治情况与耕保基金发放、积分商品兑换、评先评优等挂钩；
⑷坚持改革引领，创新价值转化机制，将村级垃圾处理站、污水处理设施等纳入农村集体资产管理范畴，以“增人不增股”“减人不减股”的方式量化确权到人，实现环境变资产，责任有认领。
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