全纳教育是1994年6月10日在西班牙萨拉曼卡召开的《世界特殊需要教育大会》上通过的一项宣言中提出的一种新的教育理念和教育过程。
它容纳所有学生，反对歧视排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求，是一种没有排斥、没有歧视、没有分类的教育。全纳教育的定义全纳是一种理念（哲学思想）：反对歧视与排斥；全纳是一种过程：一种持续地完善教育体制的过程；全纳是一种原则：为实践过程提供指导。全纳教育的基本理念与原则：
1. 全纳教育的人权观。
2.全纳教育的平等观。
3.全纳教育的民主观。
4.全纳教育的后现代哲学观。
5.全纳教育的"差异"观。
6.全纳教育的课程与教学观。
三、全纳教育的范围1.所有学习者。
2.但重点关注处境不利或已被边缘化而受排斥、歧视的儿童。
3.残疾儿童；少数民族儿童；难民或离乡、流浪儿童；爱滋病毒和爱滋病感染的儿童；冲突/灾难（贫困）儿童；游牧家庭儿童等。
四、融合教育全纳教育保证特殊儿童应尽可能使他们日常生活的类型和状态与成为社会主要潮流的生活模式相接近。全纳教育让特殊儿童走进普通学校，既是让这一群体健康成长的必要手段，也是消除歧视、满足特殊儿童权利需求的重要举措。全纳教育的出现迎合了特殊教育领域内的融合教育发展的需要，它从一种更高的理念和层次为融合教育的发展指明了方向与目标。全纳教育与融合教育的联系：
1. 都以追求教育公平、实现平等人权为哲学基础和价值观。
2.全纳教育是融合教育发展的目标与方向。
3.全纳教育的实现需要特殊教育领域融合教育的实践。全纳教育与融合教育的区别：
1. 全纳教育已经远远超越了特殊教育领域内融合教育的范畴。
2.它不仅关注残疾学生，而且关注所有学生。
3.它不仅关注由残疾引起的排斥，而且关注由于其它原因引起的排斥。
4.它不仅会引发特殊教育的变革，更重要的是引起普通教育乃至整个教育体制的变革。
五、全纳教育与特殊教育的关系1.全纳教育是一个过程，是促进学生参与就近学校的文化、课程、社区活动和减少学生被排斥的过程。
2.全纳教育的思想是要进行普通教育的全面改革。
3.全纳教育是要促进所有儿童的参与，不排斥任何人，
