税务局编外考试是指非正式编制的税务工作人员所参加的一种选拔性考试。这类考试通常是为了选拔一些辅助性的税务工作职位，如税务助理、行政文员等。这些职位虽然不属于正式的公务员编制，但同样需要具备一定的专业知识和技能，以确保税收工作的顺利进行。

税务局编外考试的含义可以从以下几个方面来理解：

1.选拔标准：编外考试与公务员考试在选拔标准上有所不同。公务员考试更注重对公共政策、法律法规以及行政管理等方面的综合能力评估，而编外考试则更侧重于专业技能和对具体税务工作的适应性。

2.工作职责：编外人员的工作职责相对较为明确，主要集中在协助处理日常税务事务、数据整理、文书撰写等方面。他们不直接参与决策和政策制定，但在确保税收征管效率方面发挥着重要作用。

3.职业发展：编外人员在职业发展和晋升路径上与公务员有所区别。他们通常需要通过不断学习和提升自身能力来争取更好的工作机会，而非依赖于传统的职级晋升体系。

4.待遇福利：编外人员的薪资待遇和社会保障等方面可能与公务员存在差异。他们的薪酬水平通常根据市场情况和工作量来确定，而福利待遇也可能因地区和单位的具体规定而有所不同。

综上所述，税务局编外考试是一种旨在选拔具备专业能力和适应性的税务辅助人员的选拔机制。通过这种考试，可以为税务机关提供必要的人力支持，同时为求职者提供一定的职业发展空间。然而，由于编外人员并非正式公务员，他们在职业稳定性和待遇方面可能面临一定的不确定性。因此，对于有意从事税务工作的人员来说，了解编外考试的含义和要求，合理规划自己的职业生涯显得尤为重要。