不一定是企业负责人。
解释原因:民办非企业理事长是指非企业组织的法定负责人,他们通常是由某个非企业组织(如社会团体、基金会等)选聘出来的。企业负责人则是指企业法定代表人、董事长、总经理等。虽然有些企业也会成立非营利组织,并聘请民办非企业理事长来领导该组织,但并不代表每个民办非企业理事长都是企业负责人。内容延伸:民办非企业理事长的职责范围与所任职的组织有关,他们主要负责协调组织内部事务,推动组织发展,同时也会参与一些公益事业。无论是企业负责人还是民办非企业理事长,都需要具备较高的管理能力和领导才能。