申论考试是根据不同职位的要求设置的：综合管理考申论Ⅰ类卷；行政执法类监狱戒毒管理机关警察考申论Ⅱ类卷。
首因为能力的要求不同，所以对应的考试题目考察的能力也不太相同
从深圳市考申论考试大纲及深圳市考真题来看，申论Ι、申论Ⅱ，除了１－２个材料不同外，其余材料基本相同，而且题型及难易程度也基本相同。不过具体分析，主要还存在以下几方面的不同。
（一）考试的岗位不同。《申论Ι》是针对综合管理岗”的招生考试，《申论Ⅱ》是针对执法类岗位”的招生考试。
（二）考试题型及难易差别。
1、概括题差别：《申论Ι》概括题的材料，一般多于《申论Ⅱ》概括题的材料，所以《申论Ι》的概括题难于《申论Ⅱ》的概括题。
2、分析题差别：《申论Ι》有时考分析题，只是考的次数较少，但《申论Ⅱ》一般不考分析题。
3、对策题差别：《申论Ι》与《申论Ⅱ》的对策题，难易想当，没有什么差别。
4、应用文题差别：《申论Ι》近两年也涉及应用文，且出现过用大应用文代替大作文，《申论Ⅱ》近两年也同样涉及应用文，也出现过用大应用文代替大作文。所以近年来两卷对应用文的重视程度都在增加。
5、大作文差别：《申论Ι》一般考策论文或议论文，《申论Ⅱ》一般考策论文。
