诈骗的案件但是公安机关不肯立案的,当事人可以人民检察院提出申请,因为检察院享有立案监督权,人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由,人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的,应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立案。
诈骗罪的构成要件为:
1、侵犯的客体为公私财物所有权;
2、主体为一般主体,即达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人;
3、客观方面表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物;
4、主观方面表现为直接故意。 法律依据 《刑事诉讼法》第一百一十三条
人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查,向人民检察院提出的,人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的,应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立案。

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