最高人民法院不归国务院管。国务院能管辖两高,领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作,是国务院的职权之一。国务院可以根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。 法律依据 《中华人民共和国宪法》第八十九条
中华人民共和国国务院行使下列职权:
一、根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令;
二、向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案;
三、规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作;
四、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分;
五、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算;
六、领导和管理经济工作和城乡建设。

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