无民事行为人能力离婚,只能到人民法院诉讼离婚,不能通过民政局协议离婚;而且必须由法定代理人作为法定代理人提起离婚诉讼,并且是配偶之外的监护人作为法定代理人进行诉讼。

法律依据

《中华人民共和国民法典》 第二十一条

不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人,由其法定代理人代理实施民事法律行为。

八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的,适用前款规定。

《婚姻登记条例》 第十二条

办理离婚登记的当事人有下列情形之一的,婚姻登记机关不予受理:

(一)未达成离婚协议的;

(二)属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的;

(三)其结婚登记不是在中国内地办理的。

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